介绍国外古建筑保护经验

近几十年来，英国政府加强了对古建筑的保护。1984年，英国成立了一个名为英格兰遗产的组织，负责对全国古建筑的系统调查、登记和保护。同时，制定了相关法律，使英国对古建筑的保护走上了法制化的轨道。

目前，英国约有50万座古建筑和历史遗迹受到国家重点保护，从宫殿、城堡、教堂、草屋、拱门、电话亭甚至电线杆。

英国的许多城市仍然可以看到中世纪的教堂、维多利亚的街道和宏伟的城堡。英国保护古建筑的一个原则是，政府不能强行拆除私人住宅，并按市场价格支付赔偿金。如果被拒绝，政府可以上诉。如有争议，将举行公开听证会，听取各方、专家和社会各界的意见。

在防火方面，英国人有很强的防火意识和完整的防火设备。新建筑和古建筑都有防火门和消火栓，这使得英国成为欧洲多年来火灾率最低的国家之一。

纽卡斯尔在英格兰东北部有一个由面粉厂改造而成的现代艺术博物馆。总共花费了7500万英镑来保留古代面粉厂的墙壁和波罗的面粉厂，而推倒重建只需要3500万英镑。这样的例子在英国随处可见，这也反映了英国保护古代建筑的价值观。

威廉，英国古代建筑保护协会的创始人·莫里斯曾经说过：这些建筑不仅属于我们自己，也属于我们的祖先和子孙后代。除非我们把它变成假货或摧毁它们，否则它们在任何意义上都不是我们可以处理的对象，我们只是后代的托管人。

日本

1973年，千年古都京都在全国消防部门设立了唯一的文化遗产科，并在消防部门设立了文化遗产负责人。

众所周知，日本几乎所有的古建筑都是木制的。这些古建筑之所以能保存数千年，离不开日本人对国内文化遗产的珍视，建立了严格的消防措施和强烈的消防意识。

文化部作为文化遗产的主管部门，始终重视文化遗产的消防措施。文化部、消防部委托当地教育委员会检查消防系统，制定消防计划。每个人都应从平时开始对相关人员进行消防培训，开展初步消防活动，并与该地区的官方消防队合作。

除了日本政府各部门的大力指导外，日本地方政府还大力建立了保护文化遗产的消防体系。1973年，京都在全国消防机关设立了唯一的文化遗产科，并在消防部门设立了文化遗产负责人，加强消防指导，全年采取各种措施防止文化遗产火灾。

截至2012年，京都已指定1007处具体文化遗产，要求彻底管理和建设防灾设施。为了提高居民对文化遗产的热爱，京都还指导文化遗产周围的居民和团体组成文化遗产市民营救援队，加强消防监测，通过培训提高消防能力。发生火灾时，立即通知119，参与初始灭火，抢救火灾点文物，指导避难。万一发生火灾，附近居民的努力可以大大提高救灾能力。目前，京都已建成239个文化遗产市民营救援队，在消防队员到达前发挥了重要作用。

意大利

未经有关主管机关批准，具有100多年历史的建筑物不得拆除改造，装修内部也必须经文物部门派人检查、鉴定、批准。

意大利是世界文化遗产名录最多的国家。

为了保护罗马古城，意大利政府于1939年开始在罗马古城南部开辟另一座新城，承担现代城市的功能。罗马人称之为新罗马。如今，罗马新城古城的分离已成为世界上许多城市保护古建筑的对象，也是解决现代文明与古代传统冲突的有效途径之一。

在浪漫的意大利人眼里，保护文物就是保护他们的生活质量，这是意大利公民的社会责任。根据意大利有关法律法规，未经有关主管机关批准，有100多年历史的建筑物不得拆除、改造，装修内部也必须经文物部门检查、鉴定、批准。除非旧城区得到特别批准，否则原则上不会增加新建筑。

为了更好地保护历史遗迹和文物，意大利政府成立了出土文物、艺术品、古建筑、古籍等18个文化遗产保护局。还制定了许多保护文化遗产的法律和政策。在资本方面，意大利政府每年直接将一定比例的国民收入分配给文物保护部门。

意大利文化部长的艺术顾问丹尼尔认为，意大利文物保护的成功来自三个保证：一是政策保证，意大利共和国负责保护国家的艺术、历史遗产和景点。二是资金保障。除相关专项资金充足外，自1996年以来，国家通过法律规定，将彩票收入的千分之八作为文物保护资金。第三，意大利文物保护中心是培养各类文物保护人才的基地，有60多年的历史。此外，意大利文化部每年组织文化周，所有公共博物馆免费向公众开放，历史悠久的总统府、议会大厦也定期向社会开放，各级学校也利用这些宝贵的文化遗产，为学生开展生动的历史、文化和艺术教育。

埃及

旅游警察不仅要保护游客的人身和财产安全，还要监督国内外游客，防止他们破坏或盗窃文物。

埃及有着数千年的历史，到处都是历史遗迹。然而，由于国家综合实力和科技发展水平的限制，埃及自身的考古研究能力非常有限。长期以来，埃及政府允许外国考古学家在其境内发现、挖掘和研究历史遗迹。

几乎所有重要的文物和景点都可以看到大量的旅游警察。这些警察不仅要保护游客的人身和财产安全，还要监督自己和外国游客，防止他们在文物上涂鸦或破坏或盗窃文物。旅游警察一经发现，有权依法严惩。

此外，埃及新的历史遗迹保护法案规定，破坏寺庙、雕像等历史遗迹，在历史遗迹周围建造房屋的，可以根据情节的严重程度，处以最高10万美元的罚款，并判处无期徒刑。